【2020电动汽车百人会】苗圩:新能源汽车长期向好的发展态势没有改变

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1月10-12日,2020中国电动汽车百人会论坛在钓鱼台国宾馆隆重召开。本次论坛围绕“把握形势 聚焦转型 引领创新”主题,邀请政府有关部门和汽车、能源、交通、城市、通讯等领域的行业机构和领先企业代表,就行业、企业、政策的转型与创新展开强度研讨。以下是工业和信息化部部长苗圩在本次论坛上的发言:

工业和信息化部部长 苗圩

尊敬的万钢副主席,尊敬的清泰主任,冠华部长,尊敬的各位领导,各位嘉宾,各位大伙,大伙下午好!很高兴不不 在新年伊始再次参加中国电动汽车百人会年度论坛,首先我谨代表工业和信息化部,对论坛的举办表示热烈的祝贺,并借此机会把大伙最新的一些具体情况和大伙的一些看法和在座的各位做四个多 分享。

众所周知,2020年是大伙国家具有里程碑意义的一年。从全局来看,今年大伙要全面建成小康社会,是决胜之年。大伙将实现大伙中华民族伟大复兴史上第四个多 百年奋斗目标,一些为第四个百年的奋斗目标打下坚实的基础。

从汽车行业来看,2012年国务院颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划》到了今年也是收官之年。大伙更不不 在产业占据 重大的价值形式性变化的新形势下,突出改革创新、提质增效、转型升级,在这方面也是重要的一年。今天大伙大伙共聚一堂,围绕着“把握形势、聚焦转型、引领创新”一些主题进行交流讨论,为产业的发展出谋划策,凝心聚力,意义非同寻常。在此,我也就我国汽车产业的发展形势和下一步的工作考虑和大伙做四个多 交流。

第一,我国汽车的产业发展进入了调整期,机遇与挑战并存。一是我国汽车的市场逐步的触底企稳,未来仍然有广阔的发展空间。在我国内部内部结构环境占据 深刻变化,经济跳出下行压力的背景下,从2018年起,我国汽车产业在经历了28年持续增长之前 ,产销量首次跳出了负增长,进入了市场和产业价值形式的调整期。一些从去年的下3天之前 开始,随着企业有序调整的应对和相关利于消费政策的逐步落实,汽车的产销同比的降幅在逐渐的收窄。11月份起,产量同比呈现了正增长。市场的信心有所恢复,从近期我就有意识和有几个大的汽车企业老总一一做了交流,对今年整个车市做了四个多 预判。大伙随便说说分析的不尽相同,一些最终的结论大体上是相近的。一些今年的产销量有机会是四个多 略微的负增长机会是零增长,就像2018年、2019年连续两年以10%、8%左右的大幅度的下降,机会之前 开始收窄,从这有几个月的走势来看,也随便说说像大伙的分析,呈现相吻合的四个多 具体情况。今年机会是最迟明年,将是汽车产销量触底企稳的时期,大伙估计大伙的产销量维持在260 0万辆左右,进行触底。汽车产业也进入了转变发展法律依据 、优化产业价值形式、由高速增长转向高质量发展的关键时期。在一些过程当中,大伙各个汽车企业必须被动的等待英文,应该主动的抓住机遇,迎接挑战,甚至外理得好,大伙还会 变危为机,在一些激烈的竞争当中不不 逆势而上,脱颖而出。

有没人 四个多 方面,大伙认为还是应该更加重视的,对汽车企业来讲。

第一一些提升大伙的创新能力。创新驱动发展,这是国家的四个多 战略,也是大伙从经济的高速增长阶段转向高质量发展阶段不不 要考虑的累积。企业通过增加研发的投入不断的升级产品,来提高产品的附加值,提高科技产品的技术含量。据统计,汽车行业2019年随便说说营业收入下降了5%左右,一些一些下降的幅度低于产销量的下降幅度,一些企业的研发支出却超过了20%,比上一年增长了20%。我认为这是四个多 值得认真研究的问题报告 报告 ,必须增加研发的投入,增加产品的技术含量,才机会增加大伙产品的附加值。在产销量必须大幅度增长的具体情况下,增加值、销售收入甚至利润都机会呈现出四个多 比产销量更好的发展结果。

第二要加强品牌的培育。通过提高产品的质量、服务的水平来提高品牌的价值和消费者的认可,过去大伙汽车之前 进入家庭的之前 ,是要外理有没人 的问题报告 报告 ,现在在汽车逐渐普及的具体情况下,用户要外理的不仅仅是有没人 的问题报告 报告 ,更多的是好不好的问题报告 报告 。有一种 些新时代大伙的消费和过去消费最大的不同,单纯靠低价甚至企业之间靠价格的竞争,这是有一种粗放的发展法律依据 。机会在产销量不断扩充的具体情况下,你说歌词 这是四个多 有效的法律依据 ,一些发展到今天,这机会就有四个多 可行之路了。随便说说大伙理想上都说物美价廉,这是四个多 美好的追求。随便说说通过提高产品的质量,提高服务的质量,还会 提高用户对你品牌的忠诚度,还会 提高你品牌的价值,这是全球汽车发展的四个多 趋势。

我过去在企业做过工作,大伙跟四个多 外国公司商务战略合作,用的是他的平台,开发的是四个多 新的车型。一些大伙在做市场调查的之前 分别打四个多 牌子,四个多 是中国的品牌,四个多 是外国的品牌,大伙委托第三方机构帮大伙做的。同样的车型,打不同的牌子,价格就相差两千块钱,在用户的心目当中,有一种 些品牌的价值,一些今天大伙看一看,用户当然是追求价格,一些比价格更高的是追求的安全、舒适、环保、节能。而大伙一些国际知名的品牌在应对下行当中,一些都顶住了压力,一些一些值得大伙认真的研究。

第三大伙要注重全球化的布局,树立国际化发展的战略,统筹的用好国内国际有一种资源,开拓好国际和国内四个多 市场。在全球范围内实现累积的优化配置,在引进来的同不不 鼓励企业走出去。走出去大伙要变过去有一种机遇性的产品出口为有一种战略性的出口考量,机会简单的把产品卖出去,一段时间之前 ,就有打贸易摩擦。应对一些局面,一定是本地化。一些作为有一种战略性的出口,一定得立足当地的市场,在当地去投资,在当地的采购更多的零部件、原材料,这才是根本的战略性的考量,一些在这方面大伙要加大力度。从机遇性的出口向战略性的出口转变,深耕细作,久久为功。我相信中国仍将是全球潜力最大的汽车市场,放眼世界,大伙汽车产业发展的前景更加广阔。一些大伙从“十四五”规划、中长期规划来说,产量和销量机会是不一样的。有机会是产量大大的大于销量,这里头有一块一些海外的市场。大伙在扩大开放,兑现承诺,2020年放开外资在中国的股比和家数限制的一并,机会大伙要考虑围城的问题报告 报告 ,城外的人想进来,城里的人得出去,没人 四个多 考虑,这是第四个多 方面,关于大伙汽车市场的具体情况。

第二,新能源汽车长期向好的发展态势没人 改变。2019年受宏观经济压力较大,国五燃油车转国六带来一段时间的混乱,相关支持政策特别是政府补贴政策的退坡等多重因素的影响,我国新能源汽车的产销从7月份之前 开始跳出了下滑。一些学好星期一将要回应去年全年的产销量的数据,我在这里透露一下,大伙全年新能源汽车的产销量仍然超过了120万辆,大体上相当于2018年全年的销售量。一些从趋势上来看,11月份当月的销量机会达到了10.5万辆,12月份当月的销量达到了16.3万辆,一些月销售量机会恢复到退坡之前 平均的水平,一些表明退补的政策负面的影响正在逐渐的恢复当中。与此一并,新能源汽车产品的品质在显著的提升,中高端车市场的份额在不断的提高,动力电池系统成本机会降到了1元/瓦时以下,一些磷酸铁锂的电池更低,机会降到0.6元/瓦时,一些比60 9年的之前 下降了85%。一并,产业的价值形式也在持续的优化,落后的企业退出了市场,一些大伙从公告申请的具体情况来看,一大批的新进入的企业,包括造车新势力,也包括传统的汽车企业之前 开始在新能源汽车方面甩掉更加高端的产品。四个多 最典型的例子,现在大伙推出的新产品大就有纯电驱动的平台,全新的设计,一些还是中外联合打造的共用平台。一些比早期大伙在传统车平台上通过更换动力、改装,我把它叫改装型的电动车,那是不可同日而语的。

当前,大伙拥有全球最大的新能源汽车的市场、最删剪的产业配套体系、最完善的政策支持体系,在一些过程当中,通过竞争也跳出了一批具有国际竞争力的优秀企业。从长远来看,我国新能源汽车产业机会具备较好的规模效应优势和发展环境,未来大伙将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇,巩固和发展来之不易的良好势头。这里我也回应一下,大伙很担心,去年7月1号退坡,今年7月1号就有不不退坡,大伙放心,今年7月1号不不再进一步的退坡。

第三,智能网联汽车的技术在快速的发展。车路协同的效应在同步推进,目前国内的主要汽车企业机会在电动化车型的平台加上快推进L1和L2级辅助驾驶的系统应用,一些将在2020年陆续推出适合于堵车、自动泊车、自动刹车等场景的L3级的自动驾驶功能的产品到现有的车型上。与此一并,在车用的操作系统、车规级的芯片、电子电气的架构、信息安全等技术研发也取得了进展。像斑马、百度等与车企的商务战略合作开发的车载操作系统机会规模化的在现有的车型上推广应用,像华为、东软等也在加大车载计算平台的开发,车控系统的研发力度,端、管、云一些产业生态体系初步构建。特别值得一提的是在前年年底,我跟交通运输部李小鹏部长达成了重要的共识,一些并不把自动驾驶所有的问题报告 报告 都交在智能网联汽车上。大伙要利用大伙的制度优势和大伙的市场优势,在大伙国家的公路系统和道路的信号灯等那此管控系统上,推行数字化、智能化的改造。所使用的技术国际上有有一种,有一种是基于4G和5G场景下的LTEV2X,还有有一种是基于60 2.11P基础上的叫DSRC。交通运输部长期以来有有一种意见相持不下,最后大伙达成共识,在中国大伙在道路的改造方面坚决的推行5G、LTEV2X,把路网改造了,路网的信息化、数字化和车上的信息化、数字化要不不 实行同四个多 标准,在接口上数据不不 共享、不不 互认。另四个多 就会减轻对大伙自动驾驶车辆的难度,就会实行车路的协同,这是四个多 重要的进展。大伙做了一些决定之前 ,欧盟另四个多 在欧盟国家内部内部结构征求意见,推行DSRC一些标准,一些在欧洲有几个大企业,大众、宝马、奔驰强烈的主张之下,现在大伙也决定在公路和车上推行LTEV2X,另四个多 话语,就给大伙未来的发展又创造了四个多 新的机遇。大伙还会 发挥大伙的市场优势,发挥大伙的互联网大国的优势,发挥大伙的制度优势,车路协同,一并把自动化的无人驾驶汽车争取不不 早日实现。当然,在一些过程当中,我再强调多说一句,安全仍然是第一位的要求。并不冒然的搞L5,大伙现阶段还是推行L3及以下的那此辅助驾驶,逐渐上车,一些在取得经验的基础上,逐渐向L4,最终到L5去进展。另外全国现在机会建成十多个测试示范区,有20多个城市也发放了60 多张道路测试的牌照,像上海、长沙、北京机会在开放的道路上批量安装了多模式的路测通信终端和感知设备,一些在积极的推动载人载物测试和示范应用,大伙现在做的工作一些把各地的测试试验区标准进行统一,测试的标准要互认,要测的项目一些,大伙并不重复做同样的事情,一些大伙各有所分工,一并把那此测试做完善,把它做得更好。

第四个方面是积极作为,凝聚共识,优化产业的发展环境。为了应对当前汽车产业发展的形势,积极的稳增长、促转型,过去一年,工业和信息化部联合相关的部委,从外理实际问题报告 报告 ,培育新动能等方面入手,不断的优化产业的发展环境,也开展了大量的工作。

   一是坚定信心,凝聚共识,编制好2035年规划。刚才万钢主席对这方面做了比较删剪的介绍,我这里就不再多说了。总体的考虑,目前规划机会基本成型,一些机会向社会公开征求意见,大伙争取在今年上3天不不 完成规划的制定,一些发布,以便于做好和前四个多 规划有机的衔接。

  二是进一步的完善双积分的政策。2019年的7月和9月,大伙两次就乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行的管理法律依据 修订案公开征求了意见,大伙根据社会各方面反馈的意见进行了修改完善。准备在近期就要发布,这次政策修订在积分法律依据 两年实施的经验基础上,综合考虑了产业发展的新具体情况、新问题报告 报告 ,旨在构建形成利于新能源汽车市场化发展的长效机制。这两年的具体情况来看,正积分不太值钱,跟大伙一些企业在达标过程当中分布有很大的关系,也跟大伙门槛的设定有很大的关系。刚才中午吃饭的之前 大伙大伙讨论了,2025年,新能源汽车将占到汽车产销量的25%,一些指标是比较高的。一些另四个多 能带来四个多 好处,比较高的门槛也利于那此正积分不不 更加值钱。一些也是作为政府补贴退坡之前 的四个多 接续政策,一些在统一各方面共识的具体情况下,大伙还想尽快的把一些发布出去。

  三是推动落实利于汽车消费的政策。首先在去年大伙配合国家发改委、商务部等部门,制定出台了稳增长促消费的相关政策法律依据 。包括着力的破除汽车消费的障碍,利于形成强大的国内市场,比如从过去限制购买逐渐要鼓励转向限制使用这方面去转变。再比如鼓励汽车下乡,再比如鼓励皮卡进城,我一些讲的就有比较通俗的,就有很准确的,一些意思是不差的。最近按照国务院的部署,大伙也在组织牵头研究制定利于汽车稳增长的政策法律依据 ,1月3号国务院常务会议机会进行了审议。这上方除了制造业的一些通用的政策法律依据 还会 适合于汽车行业之外,针对汽车就有一些具体的政策法律依据 ,总的来说,包括行业的放管服,进一步放开准入的限制,降低准入的门槛,加大事中事后的监管。比如说公告、检测,大伙现在机会推行了四个多 部委,包括环保、3C认证和工信部组织的公告检测,三合一的一次检测,做三份不同的报告,一次收费。在一些基础上,大伙决定从今年之前 开始试点,对具有检测条件,机会进行过检测的项目,由企业实行告知承诺制,不重复检测。另外按照过去大伙是有一种型号,四个多 品种就有检测一次,大伙随便说说也没人 必要,现在假若对整车的性能安全指标没人 大的影响的具体情况下,不一定检没人 多的品种,另四个多 还会 大大的减轻企业的负担。再比如推进公共服务领域用新能源车来取代传统的汽车,再比如稳步的推进排放标准的升级,大伙不鼓励个别的城市冒进推行所谓的国六,一些做法搞的大伙措手不及,两头忙。再比如利于二手车的流通和消费等等。

第四个多 方面一些凝心聚力,变革破局,利于产业的高质量发展。当前我国汽车产业仍然占据 着整体技术储备薄弱、创新能力有待提升等长期占据 的那此问题报告 报告 ,也面临着新能源汽车补贴政策的退坡、传统汽车排放标准的升级等短期性的影响。整个行业依然面临着较大的下行压力,在一些具体情况下,大伙更要凝心聚力,变革破局,采取切实可行的法律依据 ,增强产业持续发展的动力。

第一是做好顶层设计。以节能和新能源汽车产业发展规划的收官和新能源汽车产业发展规划的发布为契机,坚定不移,坚持不懈的推动新能源汽车产业的发展。进一步完善政策法律依据 ,要推动四个多 规划目标任务的顺利落实。围绕着电动化、网联化、智能化、宫墙化的发展趋势,利于新能源汽车产业的融合创新、高质量发展。

第二是要利于协调发展。大伙将联合有关部门进一步研究评估新能源汽车补贴的退坡政策,要支持公共领域用车率先实现电动化,要尽早发布双积分的管理法律依据 ,要结合行业的发展新具体情况,科学合理的设计2021到2023年新能源汽车积分比例的要求。一并,要引入最最费油车,鼓励法律依据 和积分交易灵活性的机制,进一步完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展的机制,把握好新旧动能转换的节奏。

第三是加快改革创新。大伙将在确保产品安全、节能、环保的基础上,采取更加开放、包容的监管手段,发布产品系组管理,集团化试点管理的新技术、新工艺、新材料应用评估任务管理器等实施细则,推出企业集团产品自我检测告知承诺的试点。允许符合条件的企业开展委托加工生产等改革性的法律依据 ,进一步的放宽事前的准入,强化事中、事后的监管,给企业和市场更多的选取空间。

第四是要扩大开放商务战略合作。汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的商务战略合作观,以开放促改革,促发展,促创新,充分利用共建一带一路等机遇,积极的融入全球汽车的产业链、供应链和价值链,推进新能源汽车与基础设施、标准法规、金融服务协同的走出去,高水平、高质量的融入全球产业体系和国际市场。

风物长宜放眼量。女士们,先生们,面对着我国汽车产业重塑格局,跨越发展的历史机遇,更不不 大伙不忘初心,牢记使命,坚持新发展理念,紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,只争朝夕,不负韶华,加快推动实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。有之前 你讲那此。谢谢大伙!

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